道光九年（1829）十二月，两广总督李鸿宾奏称，英国商船延不进品卸货。道光帝遂于是月初五日谕令防范英船，指出：至广东贸易的各国商船中，以英国商人最为不驯，且私带鸦片，偷买内地官出洋，为害尤甚。因此，令李鸿宾等实力稽查，如其“渐知悔悟，查率进口”，则相安无事，否则即不准开舱，严行驱逐。后英国商船先后驶到福建、江苏、浙江、山东等地，并刊刻《通商事略说》，谓广东买卖不公，希望另易口岸，均遭拒绝。