咸丰元年（1851）七月初十日，沙俄政府强迫清政府签订中俄《伊犁、塔尔巴哈台通商章程》，规定俄国得在伊犁、塔城设立领事馆，俄国商人在该地享有免税贸易及领事裁判权等特殊权益。从此，沙俄商品大量涌入新疆地区。此外，该条约的签订，不仅使沙俄获得巨大经济利益，而且具有重大政治意义，成为沙俄对中亚地区深入侵略的“强有力的催化剂”。