康熙二十三年（1684）四月十四日，康熙帝批准工部侍郎苏拜会同福建总督、巡抚、提督遵谕议定的管理台湾疏奏，决定：在台湾设立台湾府和台湾、凤山、诸罗三县，设巡道一员分辖。设总兵一员、副将二员、兵八千名，分为水陆八营防卫。澎湖则设副将一员、兵二千名，分为二营。每营各设游击。守备等官。自此，清代始在台湾置府设官。