康熙二十五年（1686）正月十九日，云贵总督蔡毓荣题报苗民王腾龙等聚众劫掠，应行征剿。对此，康熙帝谕大学士：苗民赋性朴实，如其生事，皆因地方官不据情抚恤，反而强行索取马匹、金银等物，诛示不已，遂生衅端！前此吴三桂时，因其对苗民不断勒派，也有此类事发生。二月二十三日，严斥蔡毓荣等云贵、四川、广西各官对苗民“不唯不善加抚绥，更尔恣意苛虐！”命九卿等会议立法，令这些官员痛改前非，对苗民推诚示信，遵其习俗，化导安辑，使其乐业。