乾隆三十五年（1770）正月初一日，乾隆帝为了庆祝自己六十寿辰，根据“内外经费度支，有赢无绌，府库所储，月羡岁增”的财经条件，颁布谕旨，命从本年起，分三年时间，将全国应征地丁钱粮再行普免一次。同时还规定，“轮蠲之年，遍行劝谕各业户等，照应免钱粮十分之四，令佃户准值减租，使得一体仰邀庆惠”。此次蠲免钱粮总数，计有二千七百九十四万余两。