乾隆三十九年（1774）六月十二日，山西道御史戈源上疏，就礼部奏请自乾隆四年以后，僧道未给度牒者，交地方官通查补给，以备僧纲、道纪等官之选，指出：查乾隆元年至四年，僧道无度牒者已有三十四万余人，自四年迄今，私自簪剃的恐不下数百万人。如果纷纷查补，必多滋扰。戈源提出今后永远停止颁发度牒，如遇选充僧道等官，著地方官查其实在戒行严明者，具给咨部，给照充补。对此，乾隆帝谕示同意戈源所奏，并指出僧道度牒本属无关紧要，而查办适以滋扰，所以礼部奏请给发度牒之处，今后永远停止，选充僧道官，令地方官查明具给办理。