同治十年(1871年)二月,刘锦棠等率军攻克金积堡,甘陕回乱的匪首马化龙等被杀,清廷加左宗棠一骑都尉之职,赏刘锦棠云骑尉、黄马褂。同治帝调江苏按察使应宝时到天津,筹办与日本通商的事务。并且命瑞常为大学士,文祥为协办大学士。三月,金顺等军占领宁夏,匪首马万选被杀,滇军攻克澂江,攻入江那土城,匪首马和等被杀。同治帝以倭仁为文华殿大学士,瑞常为文渊阁大学士。自从初春开始到三月,同治帝连连祈雨。五月,发生天津教案。六月,益阳等处的民间会社的起事被平。陕回白彦虎纠结西宁的回族民众袭扰河州。载淳命叶赫那拉·瑞麟为大学士,仍留任两广总督。
由于慈禧太后贪恋权力,她以载淳“典学未成”为由,拖延载淳亲政时间。直到同治十一年九月十五日(1872年10月16日),才为自己十七岁的儿子载淳举行了大婚典礼。载淳婚姻是个大问题。找谁做皇后,两宫皇太后意见不一。慈安太后提议以侍讲崇绮之女阿鲁特氏为皇后,慈禧太后主张以侍郎凤秀之女富察氏为皇后。载淳本人喜欢前者,载淳便以阿鲁特氏为皇后,富察氏为慧妃。
同治十二年(1873年)正月,滇军攻克大理,云南回乱的首领杜文秀、杨荣、蔡廷栋等被杀。载淳-进行赏罚。同月,两宫皇太后因为载淳将要亲政,下懿旨要求同治帝“祇承家法,讲求用人行政,毋荒典学”。下旨要内外臣工“公忠尽职,宏济艰难”。载淳正式亲政,下诏“恪遵慈训,敬天法祖,勤政爱民”。六月,载淳到瀛台,日本大使副岛种臣、俄国大使倭良嘎哩、美国大使镂斐迪等在中南海紫光阁觐见载淳,并且呈递国书。九月,载淳以方便太后颐养为名,实为自便,降旨兴修颐和园。修颐和园需银1000万两,木材一项,径七寸至四尺多,长一丈五到四丈八的楠柏陈黄松木要3000根。钱,因为镇压太平天国,各省款项支绌,当时西北左宗棠又正镇压回民起义,捐输和厘金全用在上面了,清政府的财力根本不允许再拿出这么多钱来修园。木材需从四川采集,但道光初年以来已经砍伐得差不多了,无从购觅,况且运输艰难万分。十月二日,御史沈淮上疏请求缓修,师傅李鸿藻与翰林院侍讲学士李文田也都上疏劝谏。载淳不听。回乱首领马文禄被清军所杀。载淳-命左宗棠以陕甘总督协办大学士,其他各有封赏。同治十三年(1874年)正月十九日,重修圆明园的工程正式开工。
同治十三年(1874年)二月,日本以台湾高山族误杀琉球船民为借口,出兵台湾。三月,日军侵略台湾。五月,以慈禧皇太后万寿节,予在京旗官年60以上者恩赏。六月,命翁同龢直弘德殿。十一月,命内外奏牍呈两宫披览。晋慧妃为皇贵妃,珣嫔为珣妃。
十二月初五(公历1875年1月12日),载淳逝于养心殿,享年19岁。两宫太后召醇亲王奕譞的儿子载湉入承大统,为嗣皇帝。赐奕譞以亲王世袭罔替,并免朝会行礼。王大臣等以遗诏迎载湉于太平湖醇亲王邸,与慈安太后居钟粹宫;慈禧太后居住在长-;两宫太后垂帘听政。诏停三海工程。以第二年为光绪元年。上大行皇帝谥为“毅”,庙号穆宗,封皇后为嘉顺皇后,皇贵妃为敦宜皇贵妃。