唐开元五年，宋璟置悲田院，以僧掌之。二十三年，分置诸寺，后置使领之。从古都会之地，乞丐游食者众，故唐宋以来皆有悲田之设。圣朝仁民之政，广博周遍，天下郡邑皆设养济院，以恤茕独，南北两