光绪八年（1882）八月二十日，天津海关道周馥、候选道马建忠与朝鲜大臣赵宁夏、鱼允中在天津议定《中朝水陆通商章程》，规定：北洋、朝鲜互派商务委员驻汉城、天津，朝鲜人民在华受中国法律管理；中朝自由捕鱼、自由贸易，互相往来，招商局船只定期在中朝间航行。