顺治十一年（1654）二月二十四日，顺治帝鉴于畿辅房屋田土多被圈占，加之去年水灾严重、仓廪无备，决定发内帑；户、礼、兵、工四部发库贮银十六万两、皇太后宫中“节省银”四万两，皇帝宫中“节省银”四万两，共二十四万两，差满汉大臣十六员，分赴畿辅八府地方赈济饥民。另外，对于殷实之家捐谷或减价出粜以济饥民者，给予旌表；准许商人往丰收处所籴买米粮，如有地方豪强遏闭拦截定予重惩。又赈济八旗灾民，凡涝地，每佐领满洲、蒙古给米二百石、汉军一百石。