光绪二十四年（1898）三月，法国强迫清政府允其强租广州湾后，英国政府立即要求强租九龙半岛作为“补偿”。四月二十一日，清总理衙门大臣李鸿章等与英驻华公使窦纳乐在北京签订《展拓香港界址专条》，将位于深圳河以南、九龙半岛界限街以北及附近岛屿的中国领土，即所谓“新界”，租借给英国，租期九十九年；租期内该地区完全归英国管辖。