光绪二十九年（1903）闰五月，因钦定学堂章程很不完善，清政府命张之洞同张百熙、荣庆重新厘定学堂章程。光绪二十九年（1904）十一月二十六日，张百熙、荣庆、张之洞复奏重订学堂章程。重定的章程规定：“立学宗旨，无论何等学堂，均以忠孝为本，以中国经史之学为基”，“而后以西学瀹其知识，练其艺能，务期他日成才，各适实用”。重订章程包括各类学堂的章程及译学馆、进士馆章程。另附有学务纲要、各学堂管理通则、各学堂考试章程、奖励章程等，是一份更全面的教育体系及管理的规定。清政府于当日即颁布该章程，谕即次第推行。该章程遂被称为《奏定学堂章程》，亦称为“癸卯学制”。