宣统二年（1910）五月，由国会请愿同志会发动组织的第二次速开国会请愿失败后，国内立宪派随即准备发动第三次请愿。江苏省咨议局议长张謇致函各省咨议局议长，邀请他们齐集北京，组成“议长之请愿团”。七月，各省咨议局议长或副议长等陆续到京，在京召开各省咨议局联席会议，并成立咨议局联合会。与会者推举湖北省咨议局议长汤化龙为会长，四川省咨议局议长蒲殿俊为副会长，孙洪伊、杨廷栋、刘崇佑、雷奋、周树林、汪龙光、孟森、吴赐龄、王法勤等为审查员。会议讨论了各省咨议局共同关心的问题和议案，决定在资政院开会之际，发动更大规模的请愿，并通过了向资政院提出的请速开国会案。在此之后，该会联合各省督抚、民间团体、商会、地方绅、商、学界及海外华侨，酝酿大规模请愿活动。宣统三年（1911）四月，该会在北京举行第二次常会，要求取消皇族内阁，商议组成全国性立宪派政党，五月初宪友会成立后，咨议局联合会遂告消逝。