顺治十三年（1656）二月二十一日，清廷为划一考绩典则，制定了部院满官考察条例。其中规定：凡部院满官，除有事故罪过外，三年俸满者，三品以上自行具疏，吏部分别议奏：四品以下官各衙门咨吏部分别议奏；四品以下由各衙门咨陈吏部，吏部会同都察院察议具奏。考察满官时，要分别开列出应加升者、有罪者及才能、不及、老疾等项。