顺治元年（1644）十月初十日，顺治帝在皇极门向全国颁发即位诏书，提出了“合行条例”凡五十五款。主要内容有：加封亲王宗至及满洲开国功臣；察叙满洲将领及入关后降顺之文武官绅；减免刑法，加恤出征兵丁；地亩钱粮俱照明朝会计录原额，自顺治元年五月初一起征；蠲免加征之辽饷、新饷、练饷等项，以及清兵经过地方之钱粮；保护明朝及历代帝王陵寝；征聘隐逸山林中有才华者；叙用不贪赃枉法之明朝降谪官员，禄养或叙用归顺之明朝宗室、勋臣及其子弟；禁火耗、重科加罚、巧取民财；蠲免若干种折色银、本色钱粮；对山陕“被流寇要挟，今悔过自新”的军民，予以赦宥；禁重利放债、折准房地，等。