康熙十三年（1674）八月，康熙帝准吏部议覆御史朱尚义疏言，“今闽粤督抚既设，将军守令将弁势必须才补用。”命满汉三品以上的大学士、各部尚书等堂官及八旗都统，凡有真正才能者，不拘文武，照例保举。吏、兵二部甄别录用，并派往平叛军前效力。倘若保举不妥，将保举官员照例议处。