嘉庆七年（1802）八月十一日，应蒙古亲王蕴端多尔济之请，嘉庆帝同意恢复蒙古会盟派大臣参加制度。会盟制度是清朝统治蒙古的一项重要措施。清政府规定，一旗或数旗合为一盟，在指定地点会盟。每盟设盟长一人，办理会盟事务。盟长由本盟内旗长中选任，报清朝理藩院请旨简放，由理藩院颁给印信。会盟的礼节十分隆重，届时清政府要派大臣带随行官员前往。乾隆十六年（1751），乾隆帝以派大臣参加恐致扰累蒙古各部，便停派大臣参加会盟。这次清政府恢复了派大臣参加蒙古会盟制度，遂具体决定：漠北蒙古赛音诺颜、札萨克图汗二部在乌里雅苏台会盟，与定边左副将军一同办理；土谢图汗、车臣汗二部事务，在库伦会盟解决，与库伦办事大臣一同办理。会盟的主要任务是简稽军实，巡阅边防，清理刑名，编审丁册。简稽军实即察阅兵丁，包括修理器械，练习骑射等内容。巡阅边防即对乌里雅苏台、科布多等地以及清政府在蒙古族地区所设驼马牛羊牧厂的戍防。清理刑名即审理刑事诉讼案件。编审丁册即统计户口，编选壮丁。