张堪，字君游，南阳宛县（今河南省南阳市）人，南阳郡豪门大族 。张堪很早就成为孤儿，他把父亲留下的数百万家产让给堂侄。16岁时，他来到长安受业学习。他的品行超群，诸儒都称他为“圣童”。公元39年到46年期间，张堪拜渔阳太守。他是个文武全才，在军事上，打得北部匈奴不敢南犯，经济上创造性的落实了光武帝刘秀的休养生息的国策，出现了史学家称为的“渔阳惠政”。百姓歌曰：“桑无附枝，麦穗两岐。张君为政，乐不可支。”东汉著名科学家、文学家张衡就是他的孙子。