牛鉴（1785年——1858年），字镜堂，号雪樵，清朝一代名臣，大清循吏，籍贯凉州府人。清朝嘉庆十九年（1814年）中进士，殿试二甲第四名，授编修。牛鉴恩师为凉州复兴农刘氏。牛鉴又为道光皇帝和咸丰皇帝的恩师，故誉为“两朝帝师”。 牛鉴历任文渊阁校理、都察院记名御史、山东道监察御史、广西道监察御史、京畿道监察御史、都察院吏科给事中、云南粮储道、山东按察使、顺天府尹、兵部侍郎。 清朝道光十八年（1838年），牛鉴病愈赴北京，道光帝召见牛鉴，改派牛鉴为江苏布政使。次年初，牛鉴署江苏巡抚，兼领江苏布政使，成为一省军政财刑最高长官，正二品顶戴。 清朝道光二十一年九月丙辰，牛鉴官拜两江总督、兵部尚书衔、抚远将军、兼辖两淮漕盐、从一品，成为清朝著名的九位封疆大吏之一。后又任清朝正二品资政大夫，道光赐匾《夫子博学》。