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嘉庆二十年(1815),古文字学者段玉裁因病去世,终年八十一岁。段玉裁,字若膺,号茂堂,江苏金坛人。乾隆年间举人,曾在贵州、四川等地任知县。他精于音韵、训诂,著有《古文尚书撰异》、《毛诗故训传定本》、《诗经小学》、《春秋左氏古经》、《六书音韵表》和《说文解字注》等三十余种。其中《说文解字注》,用三十余年时间写成,阐明《说文解字》的体例,分析文字的形、音、义,并对许多字的解释提出新的观点,修订前说,在词汇学、词义学方面,也有许多独到的见解。
嘉庆二十年(1815)二月初五日,清政府拒绝给正在和英国殖民主义者作战的廓尔额以援助,不久,廓尔喀成了英国的保护国。当时,廓尔喀国内发生内乱,廓尔喀噶箕(大臣)乃尔兴与国王不和,噶箕聚众叛乱,将国王拉纳·巴哈都尔逐出阳布(即加德满都),国王又集合各地兵力,夺回阳布,噶箕乃尔兴欲逃到西藏避难,请求当时的驻藏大臣英善,英善拒绝乃尔兴来藏。不久,廓尔喀国王又为叛军所杀。乘廓尔喀国内乱之机,英国殖民者帮助哲孟雄收回了被廓尔喀过去占领的国土。廓尔喀人对此不甘心,便出兵反击英国殖民者,将侵入廓、哲两地的英国兵打败,并逐出境外。后来,英国重新集结大兵,向廓尔喀大举进攻。廓尔喀人一面派兵阻御,一面向驻藏大臣喜明报告,要求帮助军饷,遭到驻藏大臣的拒绝,喜明并责备廓尔喀人以前多来,不应惹英国人。接着,廓尔喀人被英国军队打败,廓王又向驻藏大臣报告,要求清朝出兵援助,并提出“若投诚披楞(披楞即指英国人),即不能朝请”。驻藏大臣不但拒绝出兵援助,并严行驳斥。二月初五日,嘉庆帝也对此表示:廓尔喀人得不到清朝的任何援助,只有向英国人求和,结果,嘉庆二十一年,廓尔喀和英国订立了萨格里条约,廓尔喀除给英国割地三处外,还承认英国可常驻代表在加德满都。
嘉庆二十年(1815)正月初三日,九世达赖隆朵嘉错暴亡,年仅十一岁。九世达赖是西康邓柯地方春科土司之子,父名丹增曲结,母名团柱卓玛。隆朵嘉错被认定为达赖灵童后,丹增曲结被清政府封为公爵,以后即随达赖灵童入藏。隆朵嘉错三岁时被认定为达赖灵童,由西康迎至拉萨,在公塘寺暂住,由七世班禅丹贝尼玛会同摄政济咙呼图克图及三大寺代表,一致向驻藏大臣要求,说灵童确系第五世达赖喇嘛转世,请奏明皇上,免予金瓶掣签。嘉庆帝派成都将军特清额来藏颁旨,免予金瓶掣签,并赐给哈达、长寿佛、宝石念珠、金铃忤等赏品。接着,又派都楞郡王、噶勒丹锡勒图呼图克图及侍郎侍卫等多人来藏,看视坐床,批准达赖乘黄轿,启用前辈达赖之印,赏银一万两。隆朵嘉错于嘉庆十三年八月初三日在布达拉宫坐床,拜七世班禅丹贝尼玛为师,剃发受戒,并取法名。当时,英国殖民主义者对西藏边界诸国采取侵略行为,由于清朝自嘉庆年间以后日趋衰落,对此采取不闻不问态度,所以,藏边诸国对清朝表现离心和疏远,这又给了英国殖民主义者以可乘之机。那时,廓尔喀国内发生动乱,英国殖民者乘机控制了哲孟雄(锡金),随后又打败廓尔喀(今尼泊尔)人,使廓尔喀成为英国的保护国。在此之前,英国驻印度总督明多曾派人去拉萨朝拜九世达赖隆朵嘉错。英、廓战争爆发后,嘉庆二十年正月初三日,隆朵嘉错突然在布达拉宫暴亡。九世达赖死后,嘉庆帝下令一面寻访转世灵童,一面由掌办商上事务的第穆呼图克图摄政。
嘉庆二十年(1815)三月二十三日,清政府决定进一步查禁鸦片。此前,两广总督蒋攸铦奏酌定《查禁鸦片烟章程》,请于西洋货船到澳门时,先行查验,并明立赏罚,使地方官知所惩劝。二十三日,嘉庆帝谕示:鸦片烟一项,流毒甚炽,多由夷船夹带而来。嗣后西洋货船至澳门时,自应按船查验,杜绝来源。至粤省行销鸦片烟,积弊已久,地方官皆有失察处分。恐伊等瞻顾因循,查拿不力,嗣后有拿获鸦片烟之案,除查明地方委员等,有得夫故纵情事应严参办理外,其仅止失察者,竟当概行宽免处分。至所请拿获兴贩烟斤,自二百斤至五千斤以上,分别纪录加级及送部引见,并军民人等拿获奖赏,以及诬良治罪之处,俱著照该督等所请办理。
嘉庆二十年(1815)正月初三日,清政府同意吉林开采煤矿。此前,吉林将军富俊上奏,言及吉林旗民生齿日繁,木山采伐渐远,取薪不易,请于缸窑、胡家屯、营盘沟、田家屯(即半拉山)、丁家沟、波泥河六处开采煤矿,以裕旗民生计。嘉庆览奏后,谕示内阁,认为富俊所奏自系实在情形,同意在以上六处开采煤矿,同时强调责成该将军妥立章程,约束稽察,如办理不善,以致滋生事端,惟该将军是问。
嘉庆十九年(1815)十二月初二日,嘉庆帝谕令整饬洋行。原来,粤省地方濒海,向准各国夷船前来贸易。本年八、九月间,英吉利国护货兵船,不遵定制停泊外洋,竟敢驶至虎门,经两广总督蒋攸铦示以兵威,派员诘责,方才退出。后来,蒋攸铦将这些情况密奏给嘉庆帝,提出要整饬洋行事宜。嘉庆帝览奏后,非常赞同,并表示今后不可不严申禁令。他还说:该夷船所贩货物,全藉内地销售,如呢羽钟表等物,中华尽可不需,而茶叶土丝在彼国断不可少,傥一经停止贸易,则其生计立穷。内固藩篱,不可使外夷轻视,于是规定:嗣后所有各国护货兵船,仍遵旧制,不许驶近内洋。货船出口,亦不许逗留。如敢阑入禁地,即严加驱逐。傥敢抗拒,即行施放枪炮,慑以兵威,使之畏惧。禁民人私为夷人服役,洋行不得搭盖夷式房屋,铺户不得用夷字店号,不准内地民人私往夷人馆舍。
嘉庆十九年(1815)十一月二十一日,嘉庆帝谕示河南、安徽等地查拿红胡捻子。捻子,河南等地民间行傩驱疫、裹纸燃膏为龙戏的称呼,原起于康熙年间。山东、河南、安徽百姓相聚拜福拜捻,后来日益增多。二十一日,御史陶澍上奏,河南南汝光一带,以及安徽颍、毫等处,近来红胡“匪徒”日聚日多,“横行”益甚。每一股称为一捻子,小捻子数人数十人,大捻子一二百人不等,成群结队,且有头目指挥。河南息县、光山、正阳、罗山、汝阳、项城尤其厉害,头目名叫王妮仔。安徽红胡捻子的头目叫李东山、马大振,每人手下都有千人。嘉庆帝闻奏后,命河南巡抚方受畴、安徽巡抚胡克家立即查拿红胡捻子。不久,王妮仔、李东山、马大振等人相继被清政府捕获。
嘉庆二十年(1815)十二月十六日,清政府查禁闻香教,有关人员被判刑。直隶滦州(今河北滦县)石佛口王姓,其先世自前明以来,倡立白莲教,自称闻香教主,子孙承袭,已历十世二百余年,后改名为清茶门。直隶总督那彦成以邪教总匪恶根为名,将王姓传教人拿获,并进行了严酷审讯。十六日,嘉庆帝就此案谕示军机大臣,命将闻香教首凌迟处死,其余省内外习教者,发往新疆给回民为奴,王姓族人未习教者,也要徙至云南、贵州、两广安插。
嘉庆二十年(1815)正月二十二日,嘉庆帝对甘肃二十年不敷军粮情况十分不满。当时,甘肃各州县额贮京斗仓粮六百一十余万石,折仓斗粮四百三十余万石,亏短各色粮一百七十余万石,除去已支兵马粮料二十四万二千余石外,实在应存各色粮二百三十余万石,可是应需兵粮仅有二十余万石。对此,嘉庆帝非常气愤地谕示军机大臣:怎么河东驻兵处各州县一点仓贮粮也没有?其中亏缺情弊已属显然。由于甘省二十年不敷军粮,陕甘总督先福要求清政府拨银三十八万九千两。嘉庆帝最后批准了这项请求,照旧例交州县领办。
嘉庆二十一年(1816)闰六月二十九日,嘉庆帝谕示内阁:直省沿海地方,如广州、福州、浙江乍浦,江南京口,都设有水师驻防,沿海省份的绿营,也设有外海水师,每年操演,按期会哨,定制周详。天津为畿辅左掖,大沽等海口直达外洋,从前曾建设水师驻防,后经裁撤。该处拱卫神京,东接陪都,形势紧要,自应参考旧制,复设水师营汛,以重巡防。于是,他命大学士、军机大臣会同兵部,将天津地方应如何分驻满汉官兵,增设统辖大员,以及一切建置事宜,操防规制,详细妥议具奏。十一月,嘉庆帝又明确降旨:天津添设水师。嘉庆二十二年三月初五日,天津设立水师,新添水师兵一千名,分为左右两营。并添设天津水师总兵一员,管辖两营水师营牟兵丁,给敕印俸廉,建盖衙署、兵房。不久,又从福建、江南、广东、浙江等省拨调船只炮位,同年五月一切办理完竣。