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乾隆十二年(1747)七月初八日,清政府刑部行令四川、云南、湖南、广西等省各督抚,转饬所属州县,严禁贩买贵州苗民子女。盗买者,除川贩按例治罪外,将买主照违制例治罪。所买苗民,令原籍亲属领回。
先是乾隆七年(1742)乾隆帝颁旨:“自从龙人员子孙外,愿改归民籍,移居外省者,准其具呈本管官查奏。”乾隆十二年(1747)七月初七日,乾隆帝又命:“嗣后八旗汉军人等,愿在外省居住者,在京报明该旗,在外呈明督、抚,不拘远近,任其随便散处。”这样,旗人遂可入民籍居外省。
乾隆十二年(1747)正月十三日,因台湾至厦门,水程仅十余更次,中隔澎湖岛,亦兵民聚居之地;台湾虽处海外,但与内地呼吸相通;且其商船梁头高不过一丈以内,总在台厦往来渡载,并不能越洋贩运;漳、泉二府商人赴台贩谷,既不致透越外洋,且于民食有益;清政府决定:以后如遇台郡丰收年,允许漳、泉二府商贾及在台湾的二府民人,自十月起至次年二月止,于地方官处领照贩运。如有夹带射利等弊,严行查禁。
乾隆十二年(1747)正月十二日,清政府以闽省沿海贫民,生计维艰,而上、下竿塘、西洋屿,大、小嵛山等十四岛,绵延数百里,环绕于闽县、长乐、连江、罗源、霞浦、宁德、福鼎各界,其间可耕之地甚多,若经开辟,数邑贫民,皆得借以谋生;又因当时海宇澄靖,游巡络绎,竿塘等岛逼近内持,遂允许殷实士民前往开辟。
乾隆十二年(1747)三月,乾隆帝以云贵总督张广泗征苗有功,熟悉军旅,临阵勇敢,特命为川陕总督,办理征剿大金川军务。四月,张广泗起程赴川,六月,进驻小金川美诺,用良尔吉为向导,锐意灭敌。此时,各省调兵已至三万,乃分两路从河东、河西进攻。河东又分四路,以两路攻勒乌围,两路攻刮耳崖(又称噶尔崖、噶拉依)。勒乌围和刮耳崖均为大金川根据地,又都西临河(大金川)、东阻大山,形势险峻。八月,西路军进至距刮耳崖仅二十余里处。莎罗奔多次遣人乞降,张广泗坚决拒绝。不料,愈接近敌中心地,形势愈险,加之土人善于以石筑碉,险要处皆设碉楼,大小林立,易守难攻,防范周密,枪炮俱不能破。致使四个月内,官军几无进展。在这种情况下,张广泗继续分路进兵,集中主力攻碉,令兵士砍柴负薪,焚烧敌碉,或挖地道至碉下用火药轰炸,或断水围困,种种办法皆不奏效。张广泗又以昔岭山梁,可以俯瞰勒乌围,直下刮耳崖,预定九月由昔岭进攻,又因土止降而复叛,计划落空,九月,大雪降临,乾隆帝暂令休战过冬,待来春进兵。在此期间,莎罗奔却不断袭击各路驻守官兵,或攻营卡,或断粮道,使清军应接不暇。张广泗御下过严,罚多赏少,又偏袒黔军,引起多数将士不满。各路清军,遇事不能互相应援,以致张兴等统兵转移,被番兵诱至山沟后,分割围歼。张广泗屡次要求增兵加饷,至十二年底,军营兵士已达五万,日需米面五石石,糜饷劳师,久而无功,屡次许诺,尽皆落空。为了挽回战局,乾隆十三年(1748)初,张广泗又调集官兵,准备于五月分十路进攻。乾隆帝派兵部尚书班第为钦差大臣,前往军营协办粮饷,同时察看军情。二月三十日,班第密奏军营将弁怯懦,军心涣散,建议起用岳钟琪。三月,岳钟琪以提督衙衔,赴军营效力。
乾隆十二年(1747)三月十五日,颇罗鼐死讯报闻京师。颇罗鼐,后藏人,雍正初年任噶伦,管理后藏事务。阿尔巴布事变发生后,清政府封颇罗鼐为郡王,命接替原康济鼐的职务,总理西藏事务。他在整顿藏政,训练藏军,维护国家统一,安定西藏局势方面,都作出了贡献。颇罗鼐死后,乾隆帝命其次子珠尔默特那木扎勒袭封郡王。
乾隆十二年(1747)正月,大金川土司莎罗奔进攻邻近土司,又抗拒官兵,起而为乱。大小金川,是大渡河上游的两条支流,形势险要。其地“万山丛矗,中绕汹溪,皮船笮桥,曲折一线。”气候寒冷多变,阴晴雨雪无常,为藏族聚处地区之一,居民皆住石碉之中。雍正元年(1723),清廷以莎罗奔从征西藏有功,授为大金川按抚司,令管其地,其后莎罗奔势浙强盛,图谋并吞邻近诸土司地。他先以女阿扣妻小金川土司泽旺,泽旺性懦弱,为妻所制。泽旺弟良尔吉索通阿扣。莎罗奔遂利用良尔吉袭取小金川,诱絷泽旺,夺其印信。经川陕总督檄令和解,莎罗奔才将泽旺放回。乾隆十二年正月,莎罗奔又发兵攻革布什咀及明正两土司。巡抚纪山派兵弹压,反为其所败,千总向朝选陷伏阵亡,游击罗于朝身负重伤,都司马光祖等被困于沃日寨内。乾隆帝以大金川莎罗奔骚扰边境,逼近内地,势益猖獗,必须大加惩创,决定发兵进攻大金川。
乾隆十三年(1748)十二月,因清律内对玩寇老师、存心贻误者没有正条,为慎重军务,儆戒失律,照示军中武臣,严肃纪律,而激励勇敢,清政府制定军法从事律。规定:凡统兵将帅,玩视军务,苟图安逸,故意迁延,不将实在情形具奏,贻误国事者;凡将帅因私忿娼嫉,推诿牵制,以致糜饷劳师,贻误军机者;凡身为主帅,不能克敌,转布流言,摇惑众心,借以倾陷他人,致误军机者,均属有心贻误,应拟斩立决。
乾隆十三年(1748)十二月初四日,清廷规定:内阁大学士为满、汉各二员,其协办满、汉各一员或二员,因人酌派。大学士官衔例兼殿阁,即保和殿、文华殿、武英殿、体仁阁、文渊阁、东阁,是为三殿三阁。
乾隆十三年(1748)二月,乾隆帝奉太后东巡,皇后随行。至曲阜,谒孔林。至泰安,诣岱岳庙,登泰山。三月十五日,驻济南,游趵突泉,奉太后阅兵,亲历下亭。回銮至德州,乾隆帝在舟中夜宴饮乐。皇后富察氏,素性计策,闻讯恐滋事变,便至乾隆帝舟中进谏,言词激切。当时乾隆帝已醉酒,怒皇后多言,语多不洁。皇后羞仇返回己舟,失足落水而死。皇太后闻讯临视,悲恸良久。乾隆帝亦后悔不已。命庄亲王、和亲王奉太后缓程回京。自留德州,亲视殡殓毕,扶梓返京,丧葬典礼极为隆重。是年秋,湖广总督塞愣额、知府金文醇因在皇后丧期中剃头皆坐斩。江南总河周学健、湖广巡抚彭树葵也因此被革职。